| Pojmovnik EU i evropskih integracija |
Studija izvodljivosti: u okviru Procesa stabilizacije i pridruživanja,
koju izrađuje Evropska komisija, izražava procenu spremnosti određene
države zapadnog Balkana da
započne pregovore o Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju .
Prilikom
pripreme studije posebna pažnja se pridaje stepenu usvajanja i sprovođenja
preporuka i zaključaka Zajedničke konsultativne radne grupe, a u
slučaju Srbije i Crne Gore i sastanaka u okviru Unapređenog stalnog
dijaloga. Na osnovu zaključka studije, koji podnosi
Komisija, Savet EU donosi odluku o započinjanju pregovora.
Konsultativna radna
grupa:
zajedničko (savetodavno) radno telo sastavljeno od
stručnjaka EU i određene države zapadnog Balkana. KRG razmatra
različita pitanja u vezi sa pripremama za
pregovore o
Sporazumu o stabilizaciji i
pridruživanju EU.
Cilj sastanaka KRG je
da se pružanjem stručnih saveta i
tehničke pomoći unaprede kapaciteti
državne uprave. Rad KRG je usmeren
prvenstveno na reforme i prilagođavanje zakona u
oblastima privrede, medija, spoljne politike,
izbornog zakonodavstva, državne uprave,
pravosuđa itd. KRG EU i
Srbije i Crne Gore se sastala pet puta u Beogradu,
u periodu od 23. jula
2001. do 10. jula 2002. godine. Nakon sastanaka KRG,
Komisija EU obično pristupa izradi Studije o izvodljivosti, od čije
pozitivne ocene zavisi početak pregovora
o Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju. U slučaju Srbije i Crne Gore
došlo je do izvesnog
zastoja zbog unutrašnje reorganizacije
države. Istovremeno je
obezbeđen nastavak stručnog dijaloga u
okviru novog procesa koji je nazvan Unapređeni
stalni dijalog.
Unapređeni stalni
dijalog:
Nepredviđeno kašnjenje u donošenju Ustavne povelje i stvaranju
državne zajednice Srbija i Crna Gora dovelo
je do pomeranja rokova u
vezi sa procesom pridruživanja EU. U julu 2003. godine uspostavljen je
Unapređeni stalni dijalog (USD), novi
mehanizam za zajedničku saradnju EU i Srbije i Crne Gore u procesu
pridruživanja. Unapređeni stalni dijalog (koji se suštinski ne razlikuje od KRG) je uspostavljen kako
bi se vreme do otpočinjanja
pregovora o Sporazumu o stabilizaciji i
pridruživanju iskoristilo za dodatne pripreme i
pomoć. U
okviru USD periodično se održavaju
stručne konsultacije u vezi sa
trenutnim stanjem i kapacitetima u
različitim sektorima privrede i
državnoj administraciji. Rezultat ovih
sastanaka su zajedničke preporuke, od čije
primene zavisi spremnost Srbije i Crne Gore za pregovore o SSP. U 2003. godini su održana dva sastanka u okviru USD od kojih
je prvi bio posvećen pravosuđu
i unutrašnjim poslovima, a drugi
ekonomskim reformama.
(Izvor: Bukvar evropskih
integracija, Kancelarija za pridruživanje EU, Vlada Republike Srbije,
2004)
| Objavljeno kao dodatak nedeljnika VREME, broj 721 od 28. 10. 2004. |