| Predlog
inspirisan grčkim iskustvom |
|
Nacionalni centar za održivi razvoj u Srbiji
Predložena
nova institucija bi, osim drugih korisnih poslova, objavljivala i
godišnje izveštaje o stanju životne sredine, ali i o smanjenju siromaštva
u našoj zemlji
Piše:
dr Mihailo Crnobrnja
Nacionalni centar za održivi razvoj
u Srbiji trebalo bi da deluje kao nezavisna javna institucija i
da pruža objektivne i nepristrasne savetodavne, obrazovne i informativne
usluge državnim institucijama i široj javnosti iz oblasti održivog
razvoja. U slučaju Srbije održivi razvoj bi obuhvatao smanjenje
siromaštva i brigu o životnoj sredini.
Ciljevi Centra
q
Prikupljanje,
organizovanje i procesiranje informacija vezanih za održivi
razvoj, odnosno za stanje/smanjenje siromaštva u Srbiji i za stanje
okruženja, i pružanje tačnih i pouzdanih informacija državnim organima
i drugim zainteresovanim institucijama.
q
Davanje doprinosa osmišljavanju, primeni i oceni strategija,
mera politike, programa i projekata koje Vlada preduzima u oblasti
održivog razvoja;
q
Pružanje tehničke i naučne podrške programima i merama koje
se preduzimaju na nacionalnom, regionalnom i međunarodnom nivou,
sa posebnim naglaskom na pitanja vezana za pridruživanje Evropskoj
uniji;
q
Širenje znanja i informacija, odnosno podizanje svesti o značaju
održivog razvoja i problemima koje valja prevladavati;
q
Obrazovanje i trening državne administracije na republičkom i
lokalnom nivou, kao i obrazovanje studenata i zainteresovanih građana
o problematici održivog razvoja.
Aktivnosti
q
Izrada Strategije održivog razvoja, kao
baznog dokumenta na kojem bi počivale sve ostale politike, mere,
aktivnosti i dalja institucionalna dogradnja u Srbiji.
q
Priprema
srednjoročnih i dugoročnih akcionih planova za održivi razvoj,
praćenje i ocena njihove realizacije.
q
Ekspertski
i naučni nadzor, kao i operativna i tehnička podrška svim ministarstvima
i drugim državnim institucijama koje se bave problematikom održivog
razvoja, bilo kroz smanjenje siromaštva, bilo kroz očuvanje okruženja.
q
Podrška i
unapređivanje saradnje između ministarstava i drugih državnih institucija
u procesu “upravljanja okruženjem” i povećanju efikasnosti u primeni
Strategije za smanjenje siromaštva.
q
Praćenje i ocena primene međunarodnih konvencija, sa namerom
da se na jednom mestu dobije celovita slika o našim međunarodnim
aktivnostima u oblasti održivog razvoja.
q
Aktivno uključivanje u pripreme za harmonizaciju domaćeg zakonodavstva
sa zakonodavstvom Evropske unije po svim pitanjima koja se tiču održivog
razvoja. Centar bi se uključio u proces harmonizacije kao ekspertski
savetnik Kancelarije za pridruživanje Evropskoj uniji i pojedinih
ministarstava čija se delatnost odnosi na održivi razvoj.
q
Priprema i izdavanje Godišnjeg izveštaja o stanju životne sredine
u Srbiji, kao i Godišnjeg izveštaja o smanjenju siromaštva u Srbiji.
q
Kreiranje
indikatora održivosti i redovno praćenje tih indikatora. Indikatori
održivosti su kvantitativni pokazatelji i željene vrednosti pojedinih
parametara ključnih za održivi razvoj. Odstupanja faktičkih vrednosti
pokazatelja od željenih pružala bi povod za reviziju i podešavanje
politika koje se aktuelno primenjuju.
q
Naučna i
tehnička podrška ministarstvima i drugim državnim institucijama
u pripremi mera, planova, programa i akcija koje proističu iz nacionalnog
i evropskog zakonodavstva i međunarodnih ugovora.
q
Organizacija
obrazovanja i trening programa vezanih za problematiku održivog
razvoja.
q
Priprema
i publikovanje izveštaja, analiza, studija, stručnih mišljenja i
preporuka, itd., u štampanom i elektronskom obliku. Izdavačka delatnost
Centra bi, takođe, pošla od objedinjavanja i konsolidacije već postojećih
izdavačkih aktivnosti.
Autor
je profesor na Fakultetu za ekonomiju,
finansije
i administraciju u Beogradu
|
Predloženi centar bi
mogao da bude od koristi i u razvijanju novog koncepta procena uticaja zakona (Regulatory Impact Assesment). Pošto
je intencija koju sve više zagovara Evropska unija da svaki zakon,
prilikom usvajanja, obavezno prati i procena efekata tog zakona,
jasno je da bi bilo vrlo korisno na jednom mestu, u predloženom centru,
vršiti procenu efekata predloženih propisa na održivi razvoj. U
postojećoj administrativnoj strukturi u Srbiji nema organizacione
jedinice koja je po prirodi stvari zadužena da daje takvu procenu,
niti postoji institucija koja bi bila kadrovski osposobljena da
takvu procenu izvede. |
Objavljeno kao dodatak nedeljnika Vreme
br. 751 od 26. maja 2005. |
|