Piše: Romano Prodi
 

Evropska Unija i Balkan

Ne sme se dozvoliti da granice stvaraju nove barijere: umesto toga, moramo podsticati prekogranični dijalog, saradnju i komunikaciju na Balkanu



 
Bilo mi je jasno od početka mog rada u Brislu da je jedan od kamena temeljaca strategije Evropske unije morao da bude približavanje Balkana Evropskoj uniji. I ja radim na tome. Danas, nestabilnost i zategnutost okružuju Evropu - od Kalinjingrada do Balkana, od Kavkaza do Srednjeg istoka. Naš je zadatak da radimo naporno da bi smanjili postojeće opasnosti i izmenili odnose sa svim našim susedima. Uveren sam da Balkan mora biti uključen u cilj stvaranja Unije na celom kontinentu, koja obezbeđuje mir i stabilnost u celoj Evropi i koja može da gradi tesnu saradnju i strateške saveze sa drugim svetskim akterima, posebno sa Sjedinjenim Državama, Rusijom, Dalekim istokom i Mediteranom.

Cilj Evropske unije je da se Balkan transformiše na taj način što bi se u tom regionu uveli principi na kojima se zasnivaju evropski projekat i naša moderna demokratska društva - demokratija i vladavina prava, pluralističke institucije, decentralizacija, tržišna privreda, slobodna trgovina i privredna i politička saradnja.

Ovo je, naravno, dugoročni projekat ali su temelji postavljeni 1999. i 2000. godine kada smo konačno ponudili svim zemljama u regionu mogućnost da se uključe u Evropsku uniju, insistirajući istovremeno da se prethodno uspostavi tešnja regionalna saradnja.

Ponuda mogućnosti stupanja u članstvo EU možda nije dovoljna da se postigne obnova i izmirenje država, društava i naroda na Balkanu. Za početak, mogućnost koja se nudi mora biti verodostojna. To znači da naša želja da se integrišu nove države mora da bude jasna, a njima se mora dati jedna realna karta puta koji je pred njima. Ako je izgled za članstvo u EU suviše daleko ili je staza ka tešnjim vezama sa Unijom suviše teška, onda će stabilizujuća snaga integracije biti u velikoj meri potkopana. Balkan mora opet da postane mesto integracije i saradnje umesto rasparčavanja i sukoba. Stabilizovanje Balkana putem jedne regionalne strategije je samo prvi korak ka njihovom pridruživanju i integraciji u Evropsku uniju. Verujem da je Evropi potrebno da ide dalje u ovom pravcu nego što smo do sada uspeli. Ne možemo se ograničiti na bilateralne strategije izrađene u odgovor na potrebe svake zemlje. Ove strategije su potrebne ali one moraju biti propraćene i dopunjene jednom promišljenom regionalnom strategijom.

Gledano u ovom svetlu, dalje teritorijalne izmene ili spajanja ne bi postigla ništa osim što bi pomerila spiralu rasparčavanja i raspadanja i Balkan bi ostao nestabilan i nedovoljno razvijen, u rukama novih mafija i novih ratnih diktatora. U suštini, ne sme se dozvoliti da granice stvaraju nove barijere: umesto toga, moramo podsticati prekogranični dijalog, saradnju i komunikaciju. Zemlje iz balkanskog regiona moraju ubrzati svoju saradnju da bi ispunile obećanja.

Autor je Predsednik Evropske komisije Iz knjige Moja Evropa , BMG, Beograd, 2003.

 
  
   
Objavljeno kao dodatak nedeljnika VREME broj #677 od 25. decembra 2003.