INTERVJU: HANS VINKLER, DRŽAVNI SEKRETAR AUSTRIJE

Držimo se obećanja datih zapadnom Balkanu

Hans Vinkler, državni sekretar Austrije, ekskluzivno za «Evropski forum»: «Naš cilj je jasna, ponovna potvrda političkog obećanja Evropske unije državama Zapadnog Balkana. Mi vidimo evropsku perspektivu kao ujedinjujući element među velikim delovima stanovništva i demokratskih snaga u zemljama ovog regiona»   

• Austrijsko predsedavanje Evropskom unijom dolazi posle veoma teške godine za EU. Kako će Austrija odgovoriti na jedno od najkontroverznijih pitanja – dalje proširenje Unije? Imamo na umu da je vaša Vlada bila za «privilegovano partnerstvo» sa Turskom, a ne za puno članstvo ove države u Evropskoj uniji. U isto vreme Austrija je insistirala da počnu pregovori o pristupanju Hrvatske Uniji.

           Pitanja u vezi sa proširenjem Evropske unije biće važna tema našeg programa. Najviše ćemo morati da se posvetimo državama koje su u procesu pristupanja, Bugarskoj i Rumuniji, kao i pregovorima o pristupanju sa Hrvatskom i Turskom. Istovremeno, ne smemo da izgubimo iz vida evropsku perspektivu za države zapadnog Balkana. Posle odluke Saveta da započnu pregovori sa Hrvatskom i Turskom u oktobru prošle godine, takozvani «skrining» proces je uveliko u toku, tako da bi prva pregovaračka poglavlja mogla da budu otvorena za vreme austrijskog predsedavanja. Austrija se jesenas složila sa otvaranjem pregovora sa Turskom nakon što su zadovoljeni naši ključni zahtevi. U njih spada jak naglasak na apsorpcioni kapacitet Unije, kao i načelo da pregovori ne moraju obavezno da budu završeni. Sada ćemo kao predsedavajući učiniti dalji napredak, i pokušaćemo da pronađemo neophodni konsenzus među svim državama članicama, kao što je i predviđeno u odluci o pokretanju pregovora.

• Uprkos niskom procentu popularnosti daljeg proširenja Evropske unije među austrijskim građanima, vaši zvaničnici najavili su da će Austrija podržati aspiracije zemalja Zapadnog Balkana za članstvom u Uniji. Kako ćete to postići? Hoće li biti održan poseban sastanak Evropske unije, posvećen toj temi?

          Naš cilj je jasna ponovna potvrda političkog obećanja Evropske unije državama Zapadnog Balkana. Mi vidimo evropsku perspektivu kao ujedinjujući element među velikim delovima stanovništva i demokratskih snaga u zemljama ovog regiona. Evropska perspektiva je vodeća snaga reformskog procesa. To ne znači da postoji konkretan datum za početak pregovora o pristupanju. Ali, cilj mora biti jasan. Kad dođe vreme, i kad svaka od ovih zemalja ispuni postojeće obaveze, usvoji evropske standarde i pravila, moći će da postanu članice Evropske unije.
U toku 2005. zemlje u regionu postigle su napredak: počeli su pristupni  pregovora sa Hrvatskom, pregovori o sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju sa Srbijom i Crnom Gorom, kao i sa Bosnom i Hercegovinom, a doneta je i odluka da se dodeli status kandidata Makedoniji. Svaki korak ka poboljšanim demokratskim standardima i strukturama je korak napred prema više mira i stabilnosti u Evropi.
Ovaj region Evrope je za naše predsedavanje zaista jedan od glavnih prioriteta. Na neformalnom sastanku ministara spoljnih poslova članica Evropske unije sa ministrima spoljnih poslova država Zapadnog Balkana u Salcburgu, u martu 2006, nameravamo da identifikujemo dalje korake kako bi se ta evropska perspektiva za region konkretizovala.

• Za vreme austrijskog predsedavanja biće ponovo razmatrane dve teme od izuzetne važnosti za budućnost Evropske unije – Ustav i budžet Unije. Kako planirate da priđete ovim “vrućim krompirima”?

           Posle negativnih ishoda referenduma o Ustavu EU u Francuskoj i Holandiji, šefovi država i vlada članica Evropske unije dogovorili su se o «periodu refleksije». Nameravamo da upotrebimo taj period da bismo pojačali debatu o budućnosti Evrope i pokrenuli široki dijalog sa građanima u svim državama članicama Unije. Dijalog neće biti samo o Ustavu. Voleli bismo da iskoristimo ovo vreme za širu raspravu o granicama Evrope, institucijama, ulozi Evropske unije u svetu, o evropskom identitetu – da samo pomenem neke teme. Naročito će biti važno da EU postane vidljivija, kao bi bila prihvatljivija građanima.
U junu planiramo da predstavimo procenu nacionalnih debata, koje su bile održane za vreme tog perioda promišljanja u državama članicama, i pokušaćemo da isplaniramo sledeće korake u vezi sa Evropskim ustavom.
Što se budžeta tiče, Britanija je kao predsedavajući – na naše zadovoljstvo – u decembru uspela da među članicama EU-a nađe politički sporazum o finansijskim perspektivama za period 2007-2013. Sada će zadatak austrijskog predsedavanja biti da nastavi te napore i postigne sporazum sa Evropskim parlamentom, kao i da pripremi odgovarajuće zakonske predloge koji proističu iz tog sporazuma. Nameravamo da završimo ovaj proces što pre, kako bi svi komunitarni programi mogli da počnu na početku 2007. godine.

• Austrija će takođe biti domaćin pregovora o budućem statusu Kosova. Kako se pripremate za to?

            Pregovori o budućem statusu Kosova odvijaju se pod rukovodstvom Ujedinjenih nacija. Gospodin Ahtisari i njegov tim imaju našu punu podršku. Kakav god da bude budući status, jako međunarodno prisustvo na Kosovu biće neophodno. Evropska unija će imati povećanu ulogu na Kosovu i mi se na vreme moramo pripremiti za to. Glavni fokus austrijskog predsedavanja će biti na aktivnoj koordinaciji i raspravi, u okviru Evropske unije, o sastavu objedinjene misije EU-a, koja će možda da preuzme policijske funkcije i funkciju ostvarivanja vladavine prava na Kosovu.
Austrijsko predsedništvo EU-om će takođe učiniti sve da se ponovo potvrdi obećanje Evropske unije prema Kosovu. U ovom kontekstu, želimo da podstaknemo da se na Kosovu ispunjavaju evropski standardi, u skladu sa evropskom sudbinom Kosova.

Aleksandra Mijalković

Evropski forum br. 1. Objavljeno kao dodatak nedeljnika Vreme br. 786 od 26. januara 2006.

home povratak